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減稅降費背景下再調收入劃分 消費稅逐步劃歸地方

弗赖堡vs奥格斯堡 www.axgins.com.cn 2019-10-9 23:56| 發布者: 寶寶的視頻| 查看: 21| 評論: 0

摘要: 原標題:減稅降費背景下再調收入劃分 消費稅逐步劃歸地方 經濟觀察網 記者 杜濤 近日,國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱《方案》)。 《方案》提出三個方面的政 ...

原標題:減稅降費背景下再調收入劃分 消費稅逐步劃歸地方

經濟觀察網 記者 杜濤 近日,國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》提出三個方面的政策措施:一是保持增值稅“五五分享”比例穩定。二是調整完善增值稅留抵退稅分?;?。建立增值稅留抵退稅長效機制,并保持中央與地方“五五”分擔比例不變。為緩解部分地區留抵退稅壓力,增值稅留抵退稅地方分擔的部分(50%),由企業所在地全部負擔(50%)調整為先負擔15%,其余35%暫由企業所在地一并墊付,再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔,墊付多于應分擔的部分由中央財政按月向企業所在地省級財政調庫。三是后移消費稅征收環節并穩步下劃地方。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏斌告訴記者,出臺《方案》主要是在減稅降費后,地方財政收支平衡壓力加大,為了配合解決這些問題,在收入劃分上做的調整,主要是解決收支壓力問題。而且收入劃分本來是 深化財稅體制改革中既定中的一部分內容。

《方案》強調,實施更大規模減稅降費是應對當前經濟下行壓力的關鍵之舉,調整中央與地方收入劃分改革是落實減稅降費政策的重要保障。

一位地方財政人士表示,收入劃分調整對于縣級收入沒有大的影響,沒有從根本上改變分配比例和算法,改變的是方式,比如緩繳等,包括企業的企業的機動性更大一些。對于省一級的財政壓力會大一些。是指緩交地方墊付那一塊。

此次《方案》提出后移消費稅征收環節并穩步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求,在征管可控的前提下,將部分在生產(進口)環節征收的現行消費稅品目逐步后移至批發或零售環節征收,拓展地方收入來源,引導地方改善消費環境。具體調整品目經充分論證,逐項報批后穩步實施。先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革,再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。改革調整的存量部分核定基數,由地方上解中央,增量部分原則上將歸屬地方,確保中央與地方既有財力格局穩定。

一位財稅人士告訴記者,地方營改增之后,一段時間內一直缺主體稅種,但是還要完善地方稅體系,曾經寄希望于房地產稅,但是房地產稅沒有推出,這種情形下,消費稅的下劃是支持地方財力。其次讓消費和地方財力更緊密,促進消費升級。但是要注意的是,消費稅是對價高稅高的產品征收,征收范圍決定不是普遍征收,有可能把地方政府發展吸引力放到相關的產業上。

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